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  • 成文时间:2019年08月20日
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对市人大十六届三次会议第8号建议的答复(关于切实落实乡镇工作人员待遇的建议)

对市人大十六届三次会议

8号建议的答复

石祥代表:

您提出的《关于切实落实乡镇工作人员待遇的建议》收悉,现答复如下:

一、全面落实乡镇工作人员工资待遇

一是落实机关事业单位工作人员调资情况。2014年10月、2016年7月、2018年7月依据国家、省统一部署,转发关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离休人员离休费有关问题的相关文件,调整基本工资标准。目前,乡镇机关事业单位工作人员基本工资已足额兑现,并按照统一部署,认真落实基本工资增长机制。

二是落实机关事业单位工作人员各项津贴补贴情况。按照国家出台的乡镇工作补贴政策和省财政厅、省人社厅关于调整完善提高乡镇工作人员津贴补贴有关文件精神,会同财政部门做好落实乡镇工作补贴工作各区(市)乡镇工作补贴足额兑现。除此之外,在市域范围内镇街机关公务员、部分镇街的事业单位工作人员除执行与市、区(市)统一的津贴补贴项目和标准外,还增加了奖励性津贴项目,实现了乡镇工作人员工资待遇高于市、区(市)同职级人员工资待遇水平。

三是实施事业单位绩效工资情况。2012年,我市印发了《枣庄市事业单位绩效工资实施意见》(枣人社发[2012]49号),依据文件要求,在做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作的基础上,推动其他事业单位实施绩效工资工作。2019年,出台了《进一步完善市直事业单位绩效工资管理办法》(枣人社发[2019]7号),进一步加强对事业单位绩效工资的管理。目前,事业单位已全面实施绩效工资。

二、坚持岗位管理向基层倾斜

一是为切实加强基层卫生专业技术人员队伍建设,激发基层卫生人才的工作积极性、主动性、创造性,鼓励卫生专业技术人员服务基层,2018年10月,印发了《关于在全市基层卫生计生服务机构增设基层卫生高级专业技术岗位的通知》(枣人社办发[2018]107号)。按照区(市)基层卫生计生服务机构卫生专业技术岗位总数的5%,增设高级岗位,实行总量控制、比例单设,由区(市)统一设置、统一调控。

二是为推进落实《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022)》和《山东省推动乡村人才振兴工作方案》,2019年6月,转发了中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》(鲁人社发[2019]15号)。提高乡镇基层事业单位(不含教育、卫生)专业技术岗位设置结构比例;创新乡镇基层事业单位(不含教育、卫生)专业技术岗位设置办法,以乡镇为单位实行总量管理、动态调整、统筹调控;创新乡镇基层事业单位(不含教育、卫生)专业技术岗位聘用办法。

三、持续推进基层职称评审制度改革

为确保乡镇专业技术人员安心基层、扎根基层,近两年我市持续推进基层职称评审制度改革,出台《关于深化职称制度改革加快人才队伍建设的实施意见》(枣办发〔2018〕42号)、《关于改革我市基层卫生专业技术职务资格评审制度的通知》(枣人社办发〔2018〕74号)等有关文件。

一是改革基层专业技术人员职称评审办法。在乡镇单位(不含城区街道办事处和派出机构,下同)专业技术岗位工作的专业技术人才(医疗卫生专业除外)申报职称,可不受所学专业限制;对基层一线工作的专业技术人才,淡化或不作论文和科研成果要求,评审时,侧重考察实际工作业绩。非乡镇单位专业技术人才交流聘用到乡镇单位专业技术岗位工作,在现岗位工作1年以上,经考核符合条件的,可不受任职年限和职务级别的限制,申报相应职称。

二是建立“定向评价、定向使用”的基层职称制度。今年下半年,我市将开展基层卫生专业技术人员高级职称评审工作。下步我省即将出台基层中小学教师职称评审制度,我们将积极贯彻落实。

我们会认真吸纳您提出的有益的建议措施,积极联合组织、财政部门,继续做好各区(市)落实乡镇工作人员待遇工作。感谢您对基层工作和人社部门的关心和支持!

枣庄市人力资源和社会保障局

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